全国范围之内的疫情态势已然显著地趋向好转，然而，那被寄予期望的农民工大规模返回岗位的热潮却并未现身。在这背后，存在着产业链恢复进程迟缓与中小企业复工陷入困境相互交织的繁杂现实状况，这直接关联到将近3亿农民工的生活生计以及宏观经济的复苏发展节奏。
复工数据背后的真实图景
依据2月下旬针对12个劳动力流出省份所做的关于村庄的调查，劳动力跨区域流动的平均比例仅仅维持在30%左右。以某个劳动力输出大市作为例子，相对大约230万农村劳动力转移的总规模而言，其农民工实际复工比例刚刚超过20% ；要是单看省外转移的约160万人，复工比例则不足20%。
这些数字比预期远远低，和半个月前由于交通阻断、严格管控致使流动停滞不一样，当前核心制约转向经济层面，沿海地区企业，特别是中小企业，复工复产脚步迟缓，直接使中西部劳动力外出动力削弱，形成了“岗位不足-流动停滞”的链条。
中小企业成为关键堵点
2月27日，工信部所展示的数据表明，中小企业的复工率是32.8%，尽管相较于前几日稍微有了些提升，可是整体的水准仍然是很低的。在我国将近3亿的农民工里面，有相当数量的人在中小企业就业，而这些岗位常常欠缺完善的社会保障，属于“非正规就业”。
存在这样一种现象，中小企业复工率呈现出较低的状况，这种情况可不单单是意味着大量原本存在的就业岗位在当下这个时段暂时处于消失的态势呢，它还会进一步致使整个产业链的如同毛细血管般细微的环节出现不畅通的情形。有公开的数据清晰显示，一直到2月底的时候，浙江、广东等在经济方面占据大省地位的地方，其产能恢复率仅仅是处于55% - 59%这样一个区间范围之内，而这种状况直接就把产业链运转时那种卡顿的状态给反映出来了。
产业链断裂的传导效应
当前，不少大型企业复产率看似蛮高，可主要是用于消化库存材料进而完成存量订单，实际上处于“半复工复产”状况。伴随库存被消耗，它们会直面源自上下游中小配套企业断供的严峻挑战。
比如说，在地方政府报告里表明，电镀、熔炼等那些关键配套环节，由于人员到位情况不够，从而致使生产衔接遭遇困难，进而拖累了整个产业链的恢复进度。中小企业当中的大部分没能恢复，问题最后会朝着上方传导，对规上企业的稳定生产造成影响，最终形成负向循环。
企业主的根本担忧
对于中小企业主来讲，当下最为根本的压力起源于订单。因前期生产处于停滞状态，致使众多订单难以依照期限完成，进而面临流失的风险，尤其是外向型行业当中，像五金生产这种，其外贸订单遭受的损失较为显著。
人员到岗率低构成了直接制约，被企业反映到岗人数不足五成，致使生产线只能部分运转，虽说政策在贷款等方面施行帮扶，然而倘若产业链上下游并不畅通、企业订单无法得以保证，那么这些措施仅仅能够缓解一时的困境，却没办法解决生存的根本问题。
政策执行存在区域温差
经调查发觉，中西部一些有着劳动力输出情况的地方政府，于政策执行方面更有着对防控风险的倾向情形，如此致使本地企业复工也呈现出较为迟缓的状况。有一个属于劳动力输出大县的地方，全县复工企业用工总数达不到千人规模，除去民生保障以及少数重点企业之外，大部分企业处在停工的状态之中。
当下这种呈现出滞后状态的复工氛围，向社会传达出经济秩序仍然处于“停滞”状况的信号，致使大量劳动力作出继续观望的选择，与东部沿海地区存在的用工需求形成了错位，进而进一步加剧了产业配套方面的困难。
打通循环需精准施策
要全面去恢复处于低风险区域的市场化那种交通运力，将“微循环”打通。之前“点对点”的运送模式，所覆盖的范围界限有限，其效率是有待于去提升的，应当尽快朝着依靠市场力量大规模地去推动劳动力流动的方向转变。
防控策略得朝着精准化的方向去转型升级，不能因为个别复工之后冒出来的病例就过度反应，给地方政府以及企业带来超大压力，要清晰地划分疫情防控跟经济发展工作，避免二者对立起来，不然的话会严重影响全年经济社会发展目标达成的。
重点在于一同协助去恢复整个产业链。政策上关键之处应当从对单个企业复产予以支持，转变为着重去打通上下游之间的配套环节，唯有产业链整体变得活跃起来，中小企业才会拥有稳定的订单以及复产的信心，农民工的流动才会具备持久的动力。
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