面临疫情当下，物资堪称生命线，怎样促使相关企业鼓足干劲、全力投入生产，变成打赢这场阻击战的关键要点之一，四川省近期所推出的举措，恰恰对准了这一核心矛盾之处，尝试借由真金白银般的补贴以及实实在在的服务，清除企业扩充产能时所存在的阻碍。
十条措施的出台背景
2020年1月底，新型冠状病毒感染肺炎疫情态势严峻，全国范围里防护服、口罩等医疗物资极其紧缺，四川身为人口大省以及制造业基地，肩负着保障省内供应甚至支援全国的重担，在这般十万火急的形势下，常规的行政审批流程与企业生产节奏已难以满足需求。
1月30日，四川省政府办公厅紧急印发文件，目的是打破所有常规，以最快速度和最实政策推动防疫物资生产潜能释放，这十条措施不是长期政策，有效期明确到疫情解除，体现战时状态非常之举，核心目标不惜一切代价，让机器转得更快，让产品出得更多。
财政资金直接采购
措施刚开始的首要一条便直接针对采购环节，要求各个级别的政府马上安排应急资金，加大采购的力度。这不意味着，企业生产出来满足标准的产品一出现，政府就要保底收购，把企业在特殊时期最为忧心的市场销路问题给完结了。这类“政府下达订单、企业开展生产”的方式，把企业后头悬着的忧虑给消除掉了。
采购范围具体包含了疫情防控极为急需的防护服、用于防护的口罩以及起到防护作用的护目镜等物资。借助财政资金直接参与其中，保证了物资得以快速地集中起来，并且能够统一进行调配，调配到最急需的医疗机构以及防控一线的地方。如此一来就能防止市场出现不合规律地人员和物资流动，进而可能引发的囤积居奇或者出现分配不公平公正的问题。
补贴员工加班工资
现有的生产线致使扩大产能最直接的办法是使其24小时运转，这是一线员工付出的结果。对于纳入支持范围企业的一线员工，因加班加点生产而产生的加班工资，将其补助款从省级工业发展资金中给予。补助标准采取按照国家限定规定来执行的方式。
企业的人力成本压力因这一政策直接得以降低，在春节假期以及疫情风险这双重背景之下，动员员工返岗加班时需要付出更高成本，政府的补贴等同于为企业分担了这部分额外支出，使得企业能够更理直气壮地去组织生产，并且保障了加班员工的合法权益。
全面实施税费减免
有这样一些疫情防控物资生产企业，当它们被纳入支持范畴时，那么在疫情那段时期，这些企业生产相关防疫产品而产生的增值税，以及其所得税，会依据国家所制定的政策给予减免。要是没办法直接进行减免的话，就会借助财政支出这种方式，针对企业已经缴纳的税款给予全额补助。除此之外，那些应缴纳的其他有关行政事业性收费全部都免除掉。
对企业经营而言，税费属于主要成本当中的一项。能够全面实施的减税降费政策，从本质上来说是政府进行让利行为，这一行为极大程度地提升了企业去生产防疫物资时所具有的积极性以及利润空间。这等同于政府采用财政收入有所减少的方式，去换取社会最为急需的物资供给，它是一种具备高效率的资金使用形式。
建立审批绿色通道
生命等同于时间，传统的产品注册流程、生产许可审批流程所耗费的时间比较长。措施作出要求，市场监管部门、药监等部门要主动上门去服务，要为生产企业注册疫情防控所需要的产品建立起应急审批的“绿色通道”。相关的检测费用、审批费用，全部予以免除掉。
举例来说，存在一些原本从事服装生产的企业打算进行转产，将生产方向转为防护服，或者是化工企业想要转变生产内容，转为生产消毒液，此时，“绿色通道”能够保证这些企业以极快的速度获取生产资质，这种服务模式出现了转变，从原来的“企业来找”变成了“上门去办”，如此便抢占出了非常宝贵的生产时间，这属于政府服务在紧急状态之下的一项创新。
强化要素与物流保障
进行生产，不但需要人以及机器，而且还需要稳定的原材料供应，还有顺畅的物流运输。措施提出构建“一厂一组”驻厂联络制度，派遣专人专班去协调解决每家企业在原辅料、设备、能源等方面所遇到的具体困难，这达成了精准帮扶。
同时，为疫情防控物资，以及生产原料和设备，开辟物流“绿色通道”，确保运输车辆优先通行，且不停车、不检查、不收费。此项保障极其关键，它使得原材料能够进入，让成品得以出去，确保了整个供应链在特殊时期保持畅通无阻，进而形成了完整的生产闭环。
正值全球遭遇突发公共卫生事件之际，你觉得政府这般深度介入且强力支持企业生产的模式，究竟是特殊时期的必要举措，还是存在可能致使市场扭曲的风险？欢迎于评论区分享你的见解，也请点赞予以支持，以便让更多朋友能够参与到讨论当中来。
